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緊隨GDPR還有ePR？大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展或受影響
沒有“最嚴”，只有“更嚴”。
據(jù)美國報道，在被稱為“世界最嚴”隱私法案的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)生效后，歐盟還將出臺一項更為嚴格的隱私法案——《電子隱私條例》(ePrivacy Regulation，以下簡稱ePR)。兩項法案將聯(lián)手對互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭公司劃下紅線，保護互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人隱私數(shù)據(jù)。
那么，與GDPR 相比，ePR在隱私保護方面有什么獨特的內(nèi)容呢？
根據(jù)當(dāng)前草案，ePR意在保護歐洲公民電子通訊信息的隱私。GDPR監(jiān)管范圍已經(jīng)覆蓋了語音電話等傳統(tǒng)通訊渠道，而與之相比，ePR的監(jiān)管范圍將會覆蓋到文本信息和視頻聊天應(yīng)用。ePR要求Skype、WhatsApp、iMessage以及附帶聊天系統(tǒng)的線上游戲等必須獲得用戶明確許可，才能在其設(shè)備上安放追蹤代碼，或收集與其通訊內(nèi)容有關(guān)的數(shù)據(jù)。
事實上，ePR早在2017年10月便獲得歐盟議會批準，原計劃與GDPR一同在5月生效，但由于歐盟理事會內(nèi)部分歧，導(dǎo)致ePR進程推后。目前，ePR正在繼續(xù)接受歐盟理事會的評估。
對于ePR，歐盟美國商會頗有微詞，稱其規(guī)定過于嚴格。歐洲信息和通訊行業(yè)組織Digital Europe認為，ePR將會嚴重扼殺數(shù)據(jù)驅(qū)動的在線服務(wù)發(fā)展，甚至阻礙創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，從而嚴重破壞歐洲數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
由臉書、谷歌、英特爾和數(shù)十家應(yīng)用開發(fā)商組成的“開發(fā)者聯(lián)盟”也表示，ePR會導(dǎo)致歐洲企業(yè)每年損失5500億歐元的營收?？萍夹袠I(yè)的擔(dān)憂也并非毫無來由，畢竟此前生效的GDPR已經(jīng)給互聯(lián)網(wǎng)科技公司帶來了不小的沖擊。根據(jù)GDPR，全球的政府和企業(yè)只要涉及使用或處理歐盟公民的個人數(shù)據(jù)信息，就會受到GDPR的管轄，一旦違規(guī)，將遭到罰款。5月25日，即GDPR生效當(dāng)天，互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭谷歌和臉書就首當(dāng)其沖，被開出天價罰單。臉書被罰款39億歐元，谷歌被罰款37億歐元。
規(guī)模較小的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，特別是社交、電商等涉及客戶數(shù)據(jù)的平臺，均在劫難逃。根據(jù)普華永道調(diào)查報告顯示，有300家左右的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)在GDPR生效前接受了調(diào)查。其中絕大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)表示，要符合新條例的要求，企業(yè)需付出逾100萬美元的成本來做出合規(guī)整改。有專家稱，對于中小規(guī)模企業(yè)來說，這算是一筆巨額開支。
業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟推出嚴格的GDPR和ePR，原本旨在打擊谷歌、臉書、亞馬遜等美國科技巨頭公司。但事實上，這些公司資金雄厚，可以毫無壓力地通過求助法律和技術(shù)團隊，來實現(xiàn)合規(guī)整改。反而是一些規(guī)模較小的歐洲本土互聯(lián)網(wǎng)科技公司，可能會因無力支付合規(guī)整改所需費用，而逐步被市場淘汰。不僅僅是個別企業(yè)，整個互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)都將受到影響。英國媒體指出，GDPR和ePR的實施，將使大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的發(fā)展受到威脅。因為這兩個領(lǐng)域非常容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。目前，歐盟與美國、日本等國家在這兩個領(lǐng)域的發(fā)展競爭激烈，新規(guī)很可能讓歐盟在競爭中處于劣勢。
5月30日，“互聯(lián)網(wǎng)女王”瑪麗.米克爾(Mary Meeker)在美國加利福尼亞州帕洛斯韋爾德舉辦的Code大會上發(fā)布了2018年的互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告，其中指出，科技公司在美國企業(yè)中占比增加，截至2018年4月，已占據(jù)MSCI市值的25%；此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的增長也引人注目，2017年的增速已達到21%。
瑪麗表示，由于精準投放互聯(lián)網(wǎng)廣告數(shù)據(jù)離不開對用戶數(shù)據(jù)的收集，科技公司正面臨著“隱私?jīng)_突”，在提供消費者更好的廣告服務(wù)體驗和侵犯消費者隱私之間進退兩難。
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