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OSCAR云計(jì)算產(chǎn)業(yè)大會：多方共商中國政務(wù)云發(fā)展問題
2018年3月21日-22日，OSCAR云計(jì)算開源產(chǎn)業(yè)大會在京召開，大會熱點(diǎn)分論壇之一——“中國政務(wù)云發(fā)展論壇”在21日下午如期舉行，來自政府、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的權(quán)威專家們共聚一堂，針對政務(wù)云發(fā)展的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題作出精彩分享。
工信部信軟司信息服務(wù)業(yè)處副處長李琰表示，近年來，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢，年均增速30%以上，是全球增速最快的市場之一，政務(wù)云也一直是云計(jì)算應(yīng)用的重要領(lǐng)域。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年政務(wù)云的規(guī)模已經(jīng)超過了百億，估計(jì)未來幾年政務(wù)云還將以超過至少20%的速度增長。對于未來政務(wù)云的發(fā)展，他提出了三點(diǎn)建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)和各地互動，積極利用云計(jì)算改造政務(wù)信息系統(tǒng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是推動政務(wù)云應(yīng)用水平和應(yīng)用層次不斷提高，繼續(xù)向PaaS、SaaS模式推進(jìn)；三是支持和鼓勵第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)認(rèn)證評估，推廣政務(wù)云綜合水平評估，推動政務(wù)云廠商提高水平和能力。
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心代表則從政務(wù)云采購角度談及對政務(wù)云的看法，認(rèn)為政務(wù)云實(shí)際上是行業(yè)云的一種，只不過其服務(wù)對象是“政府”，因此其首要保證的就是安全問題。同時認(rèn)為，政務(wù)云采購實(shí)際上是云服務(wù)供應(yīng)商需求整合的過程，目前我國云服務(wù)正處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府對于自己的云服務(wù)需求不甚明朗，這時候需要供應(yīng)商拿出具體的解決方案來解決政務(wù)云問題，當(dāng)需求挖掘出來以后，就涉及到技術(shù)層面的系統(tǒng)建設(shè)問題，需要通過強(qiáng)化采購技術(shù)保障體系加以解決。目前，國采中心和信通院云計(jì)算團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在政務(wù)云采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面開展了一些工作。
政務(wù)云在落地過程中是如何實(shí)踐的？作為首家通過信通院政務(wù)云綜合水平先進(jìn)級評估的地市級政務(wù)云，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會電子政務(wù)與信息資源處處長田立忠從工作目標(biāo)、總體規(guī)劃、采取措施、取得成效以及下一步計(jì)劃，對濟(jì)南市政務(wù)云建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做了詳細(xì)介紹。以工作目標(biāo)為例，田立忠表示，濟(jì)南市政務(wù)云云計(jì)算中心首先確立了“三個轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)為導(dǎo)向向應(yīng)用服務(wù)和整體績效轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)自建、自管、自用向統(tǒng)建、統(tǒng)管、共用轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)信息孤島向信息共享轉(zhuǎn)變。三個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是通過“提、促、降”來實(shí)現(xiàn)，提，提倡電子政務(wù)整體發(fā)展水平；促，促進(jìn)信息共享，通過政務(wù)云建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；降，降低電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)維的整體成本。
在政務(wù)云不斷落地的過程中也需要及時對落地案例進(jìn)行“事后評估”，中國信息通信研究院云大所云計(jì)算部政策監(jiān)管&行業(yè)合作業(yè)務(wù)主管徐恩慶對《政務(wù)云綜合水平評估方法》及評估實(shí)踐情況做了介紹。他提到，《政務(wù)云綜合水平評估方法》主要從政策落實(shí)、應(yīng)用成效、平臺能力、安全保障四個維度進(jìn)行，并對政務(wù)云案例的綜合水平按先進(jìn)級、增強(qiáng)級、基礎(chǔ)級三個級別進(jìn)行評級。另外，徐恩慶表示，政務(wù)云事后評估將成為今年的重點(diǎn)工作，信通院將持續(xù)推廣政務(wù)云綜合水平評估，以期樹立行業(yè)標(biāo)桿。
政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是政務(wù)云非常重要的一個方面，中國信息通信研究院政務(wù)大數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人姜春宇對政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行了解析。他指出，自2007年我國出臺政務(wù)信息資源交換體系以來，一直沒有配套的實(shí)施方案，直到近年來政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案以及政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）等文件的發(fā)布，這從側(cè)面反映了大數(shù)據(jù)時代的來臨。姜春宇認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時代政務(wù)云面臨的一個新挑戰(zhàn)是政務(wù)數(shù)據(jù)的治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理。政府?dāng)?shù)據(jù)有兩個用途，一方面用于提高自身政府能力，另一方面則是釋放給社會，這是數(shù)據(jù)運(yùn)營與資產(chǎn)管理面臨的新任務(wù)。
從政務(wù)云發(fā)展政策，到政務(wù)云采購部門的換位思考，到政務(wù)云評估標(biāo)準(zhǔn)的解讀，OSCAR中國政務(wù)云發(fā)展論壇圓滿結(jié)束。希望該論壇能夠?qū)?018政務(wù)云行業(yè)產(chǎn)生一些積極影響，推動中國政務(wù)云健康持續(xù)發(fā)展。
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